金博体育官方网站项目申请书

发布时间：2023-05-07 09:05:19 丨 浏览次数：

　　金博体育官方网站业务范围：盛北日间照料中心位于交通便利，环境优越的社区办公楼一、二、三楼，设有老年人休息室，老年人图书室、老年人活动室、老人年影视室、老年人医务室、老年人康复室等几个部分，提供日间照料、休闲娱乐、健康指导、残疾康复等服务;为不能或不愿出门的老人，主要是生活半自理、空巢、孤寡、高龄老人上门提供送营养餐、日常保洁、精神慰藉、水电维修等服务。

　　说明项目针对的问题，分析其产生的背景和原因，以及问题存在的广泛性和需求的迫切性;介绍现行政策对此的努力和进展、社会组织(或本项目)可以介入的途径或方式：

　　据有关统计资料显示，目前我国已成为世界上老年人口最多的国家，60岁以上的老龄人口约为1.78亿，占我国总人口的11.2%，而且这个数字每年都在以3%的速度增长。到2025年，老年人将占全国总人口19.34%。老龄化已成为我国人口发展的基本趋势。加上家庭规模的小型化，预示着我国家庭的养老功能将会削弱，空巢老人、留守老人日益增多，老年社会照料问题日益突出。而政府部门还没有足够的经济准备为养老提供支持，无法承受机构养老的庞大开支。这些促使而像老年人日间照料中心依托于社区的养老服务模式的优势则日渐凸显出来。

　　由此，国家和地方有关部门针对社区老年日间照料类的社会化养老服务行业陆续出台相关优惠及扶持政策：如国务院的《老龄事业发展“十二五”规划》，民政部的《关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》，均明确鼓励社会力量积极参与养老事业，而养老产业也面临着前所未有的发展机遇。

　　近年来，苏州市及相城区政府高度重视社会化养老福利事业的发展，加大政策扶持力度，并陆续出台了《苏州市委、苏州市政府关于加快我市老龄事业发展的实施意见》、《相城区老龄事业发展“十二五”规划》等，规定强调了要把养老服务机构由国家独家兴办转变为社会力量的共同参与，按照就近就便、小型多样、功能配套的要求，建设和改造一批托老所、日间照料中心等社区养老服务设施。制定更为可行的优惠政策，积极鼓励民营资本投资，实现养老服务的市场化、产业化。而相城区民政局更是从税收、建设用地、房屋建设等方面制定了一系列优惠政策，如相城区民政局《关于印发相城区居家养老服务体系建设实施办法的通知》中明确将为老年人服务项目做为政府全力支持和资金补助的项目。

　　本项目的建设即是对苏州市相城区及周边社区原有养老服务体系的一个良好补充和完善。项目通过社区照料为依托，其功能主要体现为两种方式：一是将一些为老年人服务的场所、设施建在社区，贴近老年人生活，便于他们走出家门，走入社区，接受生活照料、保健康复、娱乐休闲等综合性日间服务，晚上回家享受家庭天伦之乐;二是为不能或不愿出门的老人，主要是生活半自理、空巢、孤寡、高龄老人上门提供送营养餐、日常保洁、精神慰藉、水电维修等服务。社区日间照料中心不仅可以减轻家庭和机构的为老服务压力，更重要的是可以使这些老年人能够继续生活在自己熟悉的家庭和社区环境中，共享经济社会发展成果，提高生活质量，增进身心健康。

　　要求清晰界定本项目可以服务到的人群，并提供其数量、基本特征、具体需求或问题状况等信息：

　　日间照料中心为辖区内所有年满六十周岁的老年人开放，重点服务高龄老人、空巢老人、孤寡老人、生活半自理老人等。身体健康，能到中心来的老年人可享受日间照料、休闲娱乐、健康指导等服务;不能或不愿出门的老人，主要是生活半自理、空巢、孤寡、高龄老人上门提供送营养餐、日常保洁、精神慰藉、水电维修等服务。

　　项目的投入使用具有着重要的经济和社会效益。从社会角度来说，项目的建设一是将在苏州市相城市北桥镇及周边社区起到社会资本参与居家养老服务产业建设与运营的示范、带动作用。对于促进本地创新社会治理，社会经济均衡发展，解决当地大量适龄人口，构建和谐社会，为全面提升苏州市社会建设水平均有重要的现实和社会意义。二是有效解决相城区近年来的养老社会问题。相城区是人口老龄化程度较快的地区之一，据统计，目前全区60周岁以上的老年人数已达到7.42万人，占我区常住人口总数的19.85%。预计到2020年，全区老年人口将达到11万人左右，占全区常住人口总数的25%。人口老龄化必然导致社会保障、养老模式等带来严峻的挑战。而本项目的实施，将很好的解决补充了苏州市相城区及周边地区原有的养老功能欠缺、床位紧张从而不能满足社会老龄人员需求的现状，项目定位于上门服务及社区中心住院式服务二种模式，极大的满足各类老年老年人士对各档养老服务的需求。

　　同时，本项目以整体养老为服务主题，特别是推动第三产业发展，增加拓宽适龄流动人口就业门路，促进当地经济发展，均可产生良好的社会效益。

　　苏州市相城区北桥盛北助老日间照料中心将日间社区养老和居家养老、康复护理、心理关怀、综合上门服务五大功能与一体的社区化、社会化养老服务机构。

　　中心位于交通便利，环境优越的社区办公楼一、二、三楼，配有设施完善的老年活动中心。包括全天候免费开的13张桌子室金博体育官方网站，书画室，配有60寸高清电视机和舒适的藤椅的影视室、带有干净的床位的老年休息室等。中心定期于每周五下午定期为老人提供测量血压等医疗服务，健康咨询，并建立老年人健康档案，开展老年人预防疾病知识讲座等。

　　盛北日间照料中心自2013年5月成立运营来，老年活动中心共接待服务老年人 人次;给生活半自理、自理、空巢、孤寡、高龄老人等老人送去了9600多份爱心餐;中心医疗志愿服务队成员为老人提供测量血压、血糖等医疗服务2万人次，建立老年人健康档案近千份，开展老年人预防疾病知识等讲座14次;中心志愿者为老年人上门提供水电维修百余次，日常保洁服务次;中心社工为老年人上门提供精神慰藉等服务2百余次。

　　本中心得到了所在服务区老年人的肯定和赞赏。中心将一如既往的致力并覆盖相城区北桥街道区内所有有需求的养老服务项目，有效补充和完善苏州市养老社会服务体系。从而不断满足人民群众日益增长的养老服务需求，为全面提升苏州市社会建设水平提供应有的贡献。而中心为老人提供了生活照料、医疗保健、文体娱乐、精神慰藉等多项服务，也必将会得到老年人的认可，年轻人的拥护，社会的好评。

　　苏州市相城区北桥盛北助老日间照料中心项目功能定位为苏州市相城区北桥街道辖区内所有60岁以上老龄人员的居家养老和康复护理服务。项目将以建立一个让老年人“身心能娱乐，生活能照料，健康能保障，修养能提高”的社区化、居家型综合服务中心，从而更好的服务于广大康复及养老人员的需要。

　　本项目风险因素主要有资金管理、经营管理和人才管理三大主要风险。由于项目的运营团队均是具有相关医护工作和管理经验人员组成。且项目主要负责人具有多年的相关实践工作经历使其积累了丰富的项目运营和管理经验。为此，对于本项目的风险规避上，项目以做好以下应对措施：在资金管理上，建立专项资金账户，对资金的存放、使用管理、投向变更、管理与监督等做出详细规定，坚持规范使用、如实披露、严格管理的原则，保证资金落实到实处。在经营发展过程中，将加强组织机构建设，建立扁平化、高效率的组织机构;同时建立合理的监督制约机制，提高管理者自身素质，掌握先进的管理知识，培养良好的企业文化和创新意识。在人员管理上，除了加强社区内流动人员的培训和招聘外，还将拓展招聘渠道，多方面、全方位招聘专业优秀人才。其次，营造吸引人才和稳定人才的机制，给员工提供良好的发展空间;此外金博体育官方网站，根据项目经营发展计划，采取优秀员工持股，从而稳定专业优秀人员队伍。

　　分析本项目是否可能形成有效的、持续运作的模式;以及创投支持结束后，项目争取到其他社会资源支持、继续实施的可能性：

　　(1)政策资金的支持。保证良性运转是该项目能否持续的关键首先在于资金来源。目前社区日间照料中心主要依靠政府补贴的方式，即通过政府出面进行相应的资金和政策扶持，从而实现其良性循环的可持续机制。

　　(2)社区工作人员通过“以日常项目养人”。日常项目包括送营养餐收取适当服务费;给老年人上门提供日常保洁、水电维修可以收取低廉的人工费。从而保证了中心工作人员的工资收入。对于工作人员本项目将有效利用当地的流动人口，为其提供相应的技术培训等服务，从而保障了本项目养老护工服务人员的稳定来源和扩展。目前本项目已解决了近100名适龄流动人口的就业，而随着服务范围扩大和对象人员的增加，本项目还将培训和解决更多的当地适龄流动人口。为此本项目的实施必将产生良好持续的发展态势。

　　(3)中心运营“以活动项目留人，以兴趣项目聚人。”其中 “以活动项目留人”即中心把活动分为三类。1、常规活动:每星期五下午医疗志愿服务队成员免费为老年人测量血压、血糖等，健康咨询。2、专家课程:邀请社区内专家，每月举办老年人讲座，留住这些人。3、娱乐活动:室打牌，影视室观看电影、戏曲，书画室练字作画，电子阅览室上网看书，康复室康复锻炼。

　　而“以兴趣项目聚人”，中心将组织成立老年人书画组、舞蹈队、阅读小组、网络班等，根据每个老年朋友的个人兴趣，自由选择。通过这样的沙龙聚集更多有素质有层次的老年朋友来中心活动。

　　苏州市相城区北桥盛北助老日间照料中心正是基于此建设要求，从老年人的实际需求出发，实现中心服务与上门服务相结合，使老年人安度晚年时不离小家庭，同时又可以到附近找到老人之家(老年日间照料中心)，得到亲情化、标准化、专业化的养老服务。

　　同时，项目采用社区志愿者服务队伍和社工队伍交互帮扶，实行“一对一”或“多对一”的服务模式。针对日间家里无人照料能够“走出来”的老年人提供包括日间照料、休闲娱乐、健康指导、残疾康复等服务，晚上回家享受家庭天伦之乐;针对不能或不愿出门的半自理、空巢、孤寡、高龄老人，中心安排志愿服务队成员或社工上门提供送营养餐金博体育官方网站、日常保洁、精神慰藉、水电维修等服务。中心的建设有效缓慢了项目建设地养老问题，开创了苏州市养老产业和养老服务体系的创新型建设思路。

　　为了确保服务质量和更好的提升服务技能，保障项目顺利实施和良好运营，中心将制定服务跟踪机制，包括上门回访和服务中心设置意见箱等方法，从而收集服务对象和社区居民的意见反馈和建议。

　　此外，中心将建立工作人员绩效考评机制。具体通过同事之间的互评，中心对工作人员的评估，服务对象对工作人员满意度的评估，项目计划完成情况评估等四大方面内容，从而全面解工作人员工作情况，对他们的工作进行考核，确保服务的质量和效果。